隨著健康意識的提升，保健食品市場日益繁榮，但其中的經營亂象也時有發生。部分經營者因法律意識淡薄或心存僥幸，在未取得相應許可的情況下超范圍經營保健食品，最終面臨行政處罰。本文將通過一起典型案例，深入剖析超范圍經營保健食品的法律風險與合規要點，為從業者敲響警鐘。
一、案情回顧：便利店“越界”銷售保健食品
某市市場監管部門在一次例行檢查中發現，一家持有《食品經營許可證》的便利店，其許可項目僅為“預包裝食品銷售”，但店內貨架上卻陳列并銷售多種帶有“藍帽子”標志的保健食品，如維生素C片、蛋白粉等。經調查，該店并未取得“保健食品銷售”的經營許可。市場監管部門依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定，認定該便利店構成超范圍經營，依法對其作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。
二、法律依據：為何超范圍經營會被處罰？
- 《食品安全法》的嚴格規定：我國《食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。保健食品作為特殊食品，其銷售需在《食品經營許可證》上明確載明“保健食品銷售”項目。
- 分類管理與風險控制：保健食品聲稱具有特定保健功能，消費群體特殊（如特定生理階段人群），其質量安全要求高于普通食品。因此，法律對其經營設立更高門檻，要求經營者具備相應的質量管理能力、專業知識，并接受更嚴格的監管。超范圍經營意味著規避了這些準入審查和日常監管，構成了潛在的安全風險。
- 行政處罰的具體條款：根據《食品安全法》第一百二十二條，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，將被沒收違法所得及違法生產經營的食品，并面臨貨值金額一倍以上十倍以下的罰款。該便利店的行為正屬于此列。
三、案件啟示：保健食品銷售的合規要點
- “證照齊全”是前提：經營者必須依法申領《營業執照》和《食品經營許可證》。在申請許可證時，若計劃銷售保健食品，務必在經營項目中明確勾選或注明“保健食品銷售”。僅持有普通食品銷售許可，絕不可銷售保健食品。
- 嚴格區分“食品”與“保健食品”：經營者需具備辨識能力。保健食品必須有“藍帽子”標志和批準文號（如國食健注G/J字樣）。普通食品不得明示或暗示保健功能。混淆銷售將構成違法。
- 規范進貨渠道與臺賬管理：必須從合法合規的供應商處采購保健食品，查驗并留存供貨者的許可證、產品注冊或備案憑證、出廠檢驗合格證等文件。建立完善的進貨查驗記錄制度，確保產品可追溯。
- 廣告宣傳需謹慎：保健食品廣告內容必須真實合法，不得涉及疾病預防、治療功能，不得夸大或虛假宣傳。廣告發布前應依法進行審查。
- 專區專柜與消費提示：經營場所內應設立保健食品銷售專區（柜），并在醒目位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示語。
四、給經營者的建議
- 自查自糾，及時整改：立即對照許可證核準項目，檢查自身經營內容。若存在超范圍經營情況，應立即下架相關產品，并主動向監管部門報告，申請變更許可。
- 加強學習，提升意識：組織員工學習《食品安全法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》等法律法規，明確經營紅線。
- 尋求專業指導：在辦理許可、產品上架前，可咨詢當地市場監管部門或法律專業人士，確保經營行為全程合規。
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本案雖小，卻清晰地劃定了保健食品經營的法定邊界。超范圍經營絕非“小事”，它擾亂了市場秩序，更埋下了食品安全隱患。行政處罰不僅帶來直接的經濟損失，還可能損害商譽。在健康產業蓬勃發展的今天，合規經營是所有從業者行穩致遠的基石。唯有敬畏法律、嚴守規范，才能真正贏得市場信任，保障消費者權益，實現行業的可持續發展。
